Kansspelautoriteit Actualiseert Richtlijnen voor Draagkrachttoets bij Online Gokkers

De Kansspelautoriteit (KSA) heeft haar leidraad over de wettelijke draagkrachttoets voor online gokkers bijgewerkt, waarbij expliciet wordt vastgelegd dat limieten uitsluitend gebaseerd moeten zijn op structureel terugkerend inkomen van spelers en dat liquide activa, spaartegoeden of eenmalige betalingen buiten beschouwing blijven.

Achtergrond van de Wettelijke Eis Sinds Oktober 2024

Sinds oktober 2024 geldt de draagkrachttoets als verplichte maatregel voor spelers die maandelijks meer dan 300 euro netto willen storten als ze tussen de 18 en 24 jaar oud zijn, terwijl die drempel voor spelers van 24 jaar en ouder op 700 euro netto ligt, en deze toets zorgt ervoor dat operators de financiële draagkracht van hun klanten beoordelen voordat hogere bedragen worden toegestaan. De update volgt direct op inspecties bij twintig licentiehouders waaruit bleek dat er nog steeds sprake was van niet-naleving van de bestaande regels, en de KSA benadrukt dat operators nu duidelijker moeten handelen bij het vaststellen van stortingslimieten. Volgens de autoriteit moeten limieten strikt afgeleid worden van vast en herhalend inkomen, zodat eenmalige uitkeringen of spaargelden geen rol spelen bij de berekening, en dit voorkomt dat spelers met tijdelijke middelen te hoge bedragen kunnen storten.

Specifieke Verduidelijkingen in de Bijgewerkte Leidraad

De herziene leidraad legt vast dat operators enkel structureel terugkerend inkomen mogen meenemen bij de draagkrachttoets, waardoor liquide activa zoals spaartegoeden of aandelen, eenmalige betalingen zoals erfenissen of bonussen, en andere niet-recurring bronnen expliciet worden uitgesloten van de beoordeling. Dit betekent dat een speler met een vast maandsalaris maar met aanzienlijke spaartegoeden toch beperkt wordt tot de limiet die op basis van dat salaris geldt, en operators mogen geen hogere limieten toestaan op grond van beschikbare liquide middelen. De KSA heeft in de bijgewerkte documenten voorbeelden van goede en slechte praktijken opgenomen, zodat licentiehouders precies weten hoe ze de toets moeten uitvoeren zonder af te wijken van de wettelijke eisen, en deze voorbeelden richten zich op situaties waarin operators onterecht spaargelden of eenmalige inkomsten meenamen in hun berekeningen.

Resultaten van de Inspecties bij Twintig Licentiehouders

Uit gerichte inspecties bij twintig vergunninghouders bleek dat meerdere operators de draagkrachttoets nog niet correct toepasten, waarbij in sommige gevallen liquide activa of eenmalige betalingen werden meegenomen bij het vaststellen van limieten, en dit leidde tot situaties waarin spelers hogere stortingen konden doen dan op basis van hun structurele inkomen verantwoord was. De KSA constateerde dat deze niet-naleving ondanks eerdere waarschuwingen nog steeds voorkwam, en daarom heeft de autoriteit besloten om de richtlijnen verder te verduidelijken met concrete praktijkvoorbeelden die operators helpen om fouten te vermijden. De inspecties richtten zich specifiek op de uitvoering van de toets sinds de invoering in oktober 2024, en de bevindingen toonden aan dat een deel van de markt de regels te ruim interpreteerde door extra vermogensbronnen toe te voegen aan de berekening.

Voortzetting van Toezicht en Handhaving

De KSA meldt dat zij de komende periode gefocust toezicht en handhaving zal voortzetten op de correcte toepassing van de draagkrachttoets, waarbij operators die de bijgewerkte richtlijnen niet naleven risico lopen op maatregelen, en dit toezicht bouwt voort op de inspecties die al hebben plaatsgevonden. Operators worden geadviseerd om hun systemen en procedures aan te passen aan de nieuwe verduidelijkingen, zodat stortingslimieten strikt gebaseerd blijven op structureel inkomen, en de autoriteit zal blijven controleren of deze aanpassingen ook daadwerkelijk worden doorgevoerd. De bijgewerkte leidraad is beschikbaar via de Kansspelautoriteit, waar operators het document met goede en slechte praktijken kunnen raadplegen om hun processen te verbeteren.

Praktische Gevolgen voor Licentiehouders en Spelers

Voor licentiehouders betekent de update dat zij hun interne controles en software moeten aanpassen zodat de draagkrachttoets automatisch liquide activa en eenmalige betalingen uitsluit, en spelers merken mogelijk dat hun toegestane maandelijkse stortingslimieten lager uitvallen als hun eerdere limiet deels gebaseerd was op spaartegoeden of incidentele inkomsten. De KSA benadrukt dat deze verduidelijking bedoeld is om de bescherming van spelers te versterken door te voorkomen dat tijdelijke financiële middelen leiden tot onverantwoorde gokuitgaven, en operators die de regels overtreden kunnen rekenen op gerichte handhavingsacties. In juli 2026 zal de autoriteit naar verwachting de resultaten van het lopende toezicht evalueren om te bepalen of verdere aanpassingen nodig zijn, terwijl de huidige inspecties al hebben aangetoond dat continue monitoring noodzakelijk blijft.

Conclusie

De Kansspelautoriteit heeft met deze actualisering van de leidraad een duidelijker kader geschapen voor de uitvoering van de draagkrachttoets, waarbij de focus ligt op structureel inkomen als enige basis voor limieten, en de inspecties bij twintig licentiehouders hebben de noodzaak van deze verduidelijking onderstreept. Licentiehouders worden geacht hun procedures aan te passen en de KSA zal het toezicht intensiveren om naleving te waarborgen, zodat de maatregel effectief blijft bijdragen aan verantwoord gokken binnen de Nederlandse markt.